Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw i ustawy o zakładach opieki zdrowotnej pracownikom samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej przysługuje przyrost wynagrodzenia w wysokości nie niższej niż 203 PLN. Obowiązujące przepisy prawne stanowią, że SP ZOZ środki na ten cel powinny uzyskać w ramach renegocjowanych kontraktów z kasami chorych oraz w ramach prowadzonej innej działalności gospodarczej.
Kasy chorych środki na renegocjacje umów miały uzyskać wskutek podniesienia stawki na ubezpieczenie zdrowotne o 0,25%. W rzeczywistości z informacji uzyskanych od kas chorych, np. ze Śląskiej Regionalnej Kasy Chorych, wynika, że tylko niewielka część kwoty uzyskanej w ten sposób zostanie przeznaczona na ewentualne renegocjowanie umów.
Podczas renegocjacji samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej środki na przedmiotową podwyżkę będą mogły uzyskać przez podwyższenie cen oferowanych usług, co w krótkim czasie może doprowadzić do tego, iż ich usługi przestaną być konkurencyjne wobec cen proponowanych przez podmioty niepubliczne, wskutek czego stracą klientów, a w następstwie tego kontrakt z kasą chorych.
Należy również zwrócić uwagę, że SP ZOZ mają bardzo ograniczone możliwości w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej.
W kontekście ustawowego obowiązku podwyższenia wynagrodzenia pracownikom dochodzi do sytuacji, w której kierownicy przedmiotowych placówek zdrowotnych zmuszeni są do przeprowadzenia zwolnień grupowych, jeżeli wypłacą ze środków własnych i utracą płynność finansową, dla których alternatywą mogłoby być zaciągnięcie kredytów bankowych dla utrzymania poziomu zatrudnienia przy jednoczesnej utracie płynności finansowej powodującej pogorszenie sytuacji finansowej zakładu.
Zgodnie z art. 2 ust, 7 i 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej umowa cywilnoprawna zawarta z kierownikiem SP ZOZ w zakresie postanowień określających przyczyny rozwiązania takiej umowy bez wypowiedzenia powinna przewidywać przekroczenie przez SP ZOZ przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ustalonego na podstawie ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw, jeżeli spowodowało to pogorszenie sytuacji finansowej zakładu. Takie postanowienia ustawowe spowodują sytuację, w której ewentualne zadłużenie powstałe w banku może spowodować rozwiązanie umowy z kierownictwem placówki SP ZOZ zwracającym się o środki finansowe do banku.
Wobec powyższego proszę o podanie praktycznych możliwości wywiązania się przez SP ZOZ z nałożonych na nie obowiązków w zakresie przeprowadzenia podwyżek płac oraz o odpowiedź, w jakim terminie kwestia ta może być uregulowana.*)
Z poważaniem
Posłowie Karol Łużniak
i Wojciech Frank
Warszawa, dnia 14 marca 2001 r.