Panie Ministrze! Wdrażana reforma strukturalna szkolnictwa i tworzenie gimnazjów spowodowały konieczność przemieszczenia bardzo wielu
Panie Ministrze! Wdrażana reforma strukturalna szkolnictwa i tworzenie gimnazjów spowodowały konieczność przemieszczenia bardzo wielu nauczycieli między szkołami, a także konieczność uzupełniania brakujących godzin do etatu w innych szkołach.
Na tym tle szczególnie niepokojące są liczne skargi nauczycieli, którzy ze względów organizacyjnych zmuszeni zostali do uzupełniania etatu w innej szkole, np. w gimnazjum i odwrotnie. Jak wiadomo, każda z tych szkół jest oddzielnym zakładem pracy, a więc dyrektorzy tych szkół mają prawo zatrudniać nauczycieli i ustalać im wynagrodzenie wraz z dodatkiem za staż pracy.
Istota sporu między nauczycielami a dyrektorami reorganizowanych szkół polega na tym, że nauczycielom uzupełniającym brakujące godziny do pełnego etatu w innej szkole wypłacany jest dodatek stażowy tylko za godziny w tzw. macierzystej szkole. Wynika to z § 18 ust. 2 rozporządzenia z dnia 19 marca 1997 r. ministra edukacji narodowej w sprawie wynagradzania nauczycieli. Stanowi ono, że okresy uprawniające do dodatku za staż pracy ustala się odrębnie dla każdego stosunku pracy oraz że do okresu dodatkowego zatrudnienia nie podlegają zaliczeniu okresy podstawowego zatrudnienia. Ponadto niektóre organy prowadzące szkoły niechętnie korzystają z przepisu art. 22 ustawy Karta nauczyciela, umożliwiającego skierowanie nauczyciela (z urzędu lub za jego zgodą) do innej szkoły w celu uzupełnienia brakujących godzin do etatu. W takich przypadkach nauczycielowi uzupełniającemu godziny do etatu przysługuje prawo do pełnego dodatku za staż pracy.
Z powyższego wynika, że wielu nauczycieli, których dotyczyły zmiany organizacyjne związane z reformą oświaty, ponosi niezawinione konsekwencje w postaci zaniżonego wynagrodzenia. Taki stan rzeczy wskazuje na niezbędność innego uregulowania prawnego kwestii dodatku stażowego przez Ministerstwo Edukacji Narodowej.
W związku z tym uprzejmie proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej wdrażając reformę strukturalną szkolnictwa, brało pod uwagę również fakt, że zaistnieje konieczność uzupełniania przez bardzo liczną grupę nauczycieli etatu w innych szkołach oraz pozbawienie tych nauczycieli części dodatku stażowego?
2. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej, posiada informacje o rozmiarach tego zjawiska w kraju, zwłaszcza tych przypadków, gdzie nauczyciele utracili prawo do pełnego dodatku za staż pracy?
3. Jakie działania zamierza Ministerstwo Edukacji Narodowej podjąć dla zrekompensowania tej grupie nauczycieli utraconej części dodatku stażowego oraz uniknięcia w przyszłości podobnych ograniczeń prawa nauczycieli do dodatku za staż pracy?
Z poważaniem
Poseł Jan Zaciura
Warszawa, dnia 25 stycznia 2000 r.