W nawiązaniu do odpowiedzi z dnia 3 stycznia 2000 r. na moją interpelację z
W nawiązaniu do odpowiedzi z dnia 3 stycznia 2000 r. na moją interpelację z 29 listopada 1999 r. w sprawie braku pokrycia w subwencji oświatowej na 2000 r. kosztów reformy oświaty informuję, że jej treść przesłałem do wiadomości wójtom i burmistrzom.
Z otrzymanych informacji wynika, że dane wynikające z odpowiedzi dotyczącej zwiększenia środków przy rozdziale subwencji na uczniów szkół mieszczących się na terenie wiejskim o 33% oraz zrekompensowania gminom zwiększonych kosztów dowożenia dzieci, wynikających z wprowadzenia reformy szkolnej, nie odpowiadają rzeczywistości, szczególnie w gminach wiejskich.
Dla przykładu w gminie Kwilcz woj. wielkopolskie, w której są obecnie dwie szkoły podstawowe i jedno gimnazjum, subwencja oświatowa na rok 2000 jest wyższa nominalnie o 3,4%, a zakładany wzrost płac nauczycieli wynosi 6,7%. Brak jest pokrycia na niezbędne potrzeby oświatowe na sumę 327 795 zł, z tego na:
- opłatę za energię elektryczną i centralne ogrzewanie,
- składki na ubezpieczenia społeczne,
- pomoce dydaktyczne,
- materiały biurowo-administracyjne.
W gminie niezbędna jest budowa budynków gimnazjum, gdyż na terenie nie posiadają żadnych budynków do wykorzystania na ten cel, a w roku szkolnym 2000/2001 trzeba zabezpieczyć 17 oddziałów, przy 6 obecnie. Koszt 5 mln zł. W budżecie na 2000 r. gmina na ten cel przewidziała z własnych środków 750 tys. zł oraz 2250 tys. zł z dotacji. Jednak środków z budżetu nie zapewnia wojewoda ani kurator, a ze strony Ministerstwa Edukacji Narodowej brak odpowiedzi od czerwca ubiegłego roku.
W gminie Kuślin woj. wielkopolskie środki subwencji oświatowej wystarczą na pokrycie kosztów 10 miesięcy br. Większość gmin otrzymała w lutym br. informację o zmniejszeniu udziału własnego w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz subwencji oświatowej, co jeszcze wpłynie na pogorszenie sytuacji finansowej. Dzieje się to w momencie, gdy podjęto decyzję o podwyżkach płac dla nauczycieli, i w chwili, gdy samorządy ponosić muszą dodatkowe koszty związane z organizacją i wyposażaniem gimnazjów. Powyższe decyzje wpłyną na ograniczenie rozmiaru planowanych podwyżek płac, likwidację stołówek w szkołach podstawowych, co negatywnie wpłynie na sytuację dzieci i nauczycieli. W tym miejscu należy podkreślić, że art. 167 ust. 4 Konstytucji RP, jak również art. 7 ust. 3 ustawy o samorządzie terytorialnym stanowią wyraźnie, że przekazanie gminie w drodze ustawy nowych zadań własnych wymaga zapewnienia koniecznych środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększonych dochodów własnych gminy lub subwencji.
W związku z powyższym stwierdzam, że otrzymana odpowiedź mnie nie satysfakcjonuje, tym bardziej że wspomniane rezerwy nie zabezpieczą braku środków na potrzeby realizacji reformy oświatowej i dotychczas gminy informują o braku kryteriów ich podziału.
Ponownie proszę pana ministra o informację: Jakie podejmie działanie, aby zabezpieczyć finansowo gminom, szczególnie wiejskim, realizację reformy oświaty, oraz kiedy będą znane kryteria podziału rezerwy w wysokości 100 mln zł przeznaczonej na poprawę warunków nauczania w szkołach wiejskich i remonty szkół oraz pomoc stypendialną dla młodzieży wiejskiej oraz rezerwy 1-procentowej oświatowej subwencji ogólnej?
Z poważaniem
Poseł Stanisław Stec
Poznań, dnia 7 marca 2000 r.