Szanowny Panie Marszałku! Działając zgodnie z art. 118 ust. 3 regulaminu Sejmu RP, składam
Szanowny Panie Marszałku! Działając zgodnie z art. 118 ust. 3 regulaminu Sejmu RP, składam interpelację do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie niecelowego angażowania policji do postępowania o wykroczenie przeciw pełnomocnikom komitetów wyborczych w wyborach samorządowych 1998 r.
Art. 84 ust. 2-4 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików wojewódzkich nakłada na pełnomocników komitetów wyborczych obowiązek finansowego rozliczenia się w ciągu trzech miesięcy z kosztów kampanii wyborczej.
Jest faktem, że większość pełnomocników z różnych przyczyn nie dopełniła tego obowiązku w ustawowym terminie. Wielu pełnomocników, po przypomnieniu przez wojewódzkie biura wyborcze, złożyło po terminie oświadczenia, że ich komitety wyborcze nie miały żadnych środków finansowych i nie poniosły żadnych wydatków, natomiast inni pełnomocnicy złożyli po terminie wymagane sprawozdanie.
Dalszy bieg wydarzeń wykazał jednak, że wojewódzcy komisarze wyborczy nie uznali owych oświadczeń i sprawozdań pełnomocników list. Zlecono policji prowadzenie postępowań przygotowawczych do ukarania pełnomocników przez kolegia ds. wykroczeń. Część komendantów wojewódzkich policji odmówiła prowadzenia tych czynności.
Aktualnie policja prowadzi ok. 13 tys. takich postępowań, angażując do tego celu znaczne środki finansowe i ogromną liczbę policjantów. Funkcjonariusze policji zatrudnieni w komisariatach dostarczają pełnomocnikom wezwania na przesłuchanie w komisariatach, następnie przesłuchują ich, przygotowują wnioski do kolegiów o ukaranie, by wreszcie w charakterze oskarżyciela zeznawać przed kolegium ds. wykroczeń. W znanych mi przypadkach kolegia odstąpiły od ukarania pełnomocników ze względu na znikomą szkodliwość czynu. Należy podkreślić, że pełnomocnicy swoje czynności wykonywali społecznie i są to zwykle osoby o dużym autorytecie społecznym, niejednokrotnie sprawujące mandaty radnych.
W świetle przedstawionego wyżej stanu rzeczy, pytam:
1. Dlaczego w okresie znaczącego wzrostu przestępczości kryminalnej (w okresie trzech kwartałów wzrost o 9,1%) i spadku ich wykrywalności (za trzy kwartały spadek o 6%) tak znaczne siły policyjne zajmują się wykroczeniem o znikomej szkodliwości?
2. Dlaczego tylko niektórzy komendanci wojewódzcy policji podjęli te bezsensowne zadania?
3. Czy minister spraw wewnętrznych i administracji wystąpił o zmianę przepisu, by nie karać osób za czyny, które z natury rzeczy nie mają charakteru przestępczego, a także by nie karano społeczników, którzy z czystego altruizmu włączają się w życie społeczno-polityczne swoich małych ojczyzn.
Z poważaniem
Poseł Wiesław Woda
Tarnów, dnia 8 listopada 1999 r.