Szanowny Panie Premierze! Wśród wielu pozytywnych zmian dostosowujących rozwiązania zasad rachunkowości do zachodzących przemian
Szanowny Panie Premierze! Wśród wielu pozytywnych zmian dostosowujących rozwiązania zasad rachunkowości do zachodzących przemian gospodarczo-ekonomicznych w kraju dochodzą do mnie sygnały określające uwagi do proponowanych zmian w ww. projekcie ustawy. Między innymi uwagi takie przekazał mi Regionalny Oddział Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Tarnowie, które to uważam za celowe przedstawić, a mianowicie: ˝1. W art. 64 ust. 1 pkt 4 podwyższono kryteria, których spełnienie nakłada obowiązek badania sprawozdania finansowego przez biegłego rewidenta˝.
Zmiany te przedstawiają się następująco: ˝średnioroczne zatrudnienie 50 osób - bez zmian, suma aktywów bilansu wg obowiązującej ustawy wynosi 1 000 000 euro, a projekt zakłada kwotę 3 125 000 euro, przychody ze sprzedaży wg dotychczasowej ustawy wynosiły 3 000 000 euro, a projekt przyjmuje 6 250 000 euro. Podmioty niespełniające co najmniej dwóch powyższych kryteriów wg dotychczasowej ustawy miały obowiązek badania sprawozdań finansowych raz na trzy lata, a projekt, mimo podwyższenia kryteriów, zwalnia je w ogóle od badania˝.
Tak radykalne podniesienie kryteriów uzależniających obowiązek badania sprawozdań finansowych oraz całkowite zwolnienie od tego obowiązku mniejszych podmiotów może rodzić negatywne, z punktu widzenia interesu publicznego i danego podmiotu, skutki. Przy tak skomplikowanej materii ma to istotne znaczenie. Badanie wywiera wpływ na prawidłowe rozliczenie z budżetem, a w tym także na ograniczenia tzw. szarej strefy. Uzasadnianie proponowanych rozwiązań wymogami Unii Europejskiej nie znajduje pokrycia w rzeczywistości, gdyż w wielu krajach UE ranga zawodu biegłego rewidenta i konieczność sporządzania przez nich opinii jest w znacznie szerszym zakresie stosowana. Rozwój i globalizacja rynku w życiu gospodarczym i finansowym wymusza potrzebę zabezpieczenia rzetelności tych procesów oraz poprawności sprawozdań obrazujących jej wyniki. Ponadto zakres proponowanych zmian wymaga dostosowania programów komputerowych, opracowań nowych zakładowych planów kont, zmian zasad wyceny i wiele innych zmian stawia pod znakiem zapytania możliwość wprowadzenia tej ustawy w życie z dniem 1 stycznia 2000 r.
W związku z powyższym pragnę zapytać pana premiera:
1. Czy i jaka jest możliwość uwzględnienia w projekcie przedstawionych uwag?
2. Czym kierował się rząd, podnosząc kryteria uzależniające obowiązek badania sprawozdań finansowych oraz całkowite zwolnienie od tego obowiązku?
3. W jaki sposób rząd zamierza zmienić tę niekorzystną sytuację?
Z poważaniem
Poseł Andrzej Brzeski
Dębica, dnia 19 października 1999 r.