Interpelacje Poselskie

   Na podstawie art. 117 i 118 regulaminu Sejmu składam interpelację poselską do ministra rolnictwa i gospodarki żywnościowej w sprawie przywrócenia opłaty minimalnej 2,9 ECU/kg i ceł na importowaną do Polski żelatynę kod celny PCN 350300800 i PCN 350300100, zgodnie z postanowieniami Światowej Organizacji Handlu - WTO.

   Uzasadnienie:

   Powyższe opłaty i cła obowiązywały w Polsce przez wiele lat, a zostały gwałtownie uchylone rozporządzeniem Rady Ministrów w grudniu 1997 r. - na wniosek Ministerstwa Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.

   Uchylenie ceł przez Radę Ministrów nastąpiło na skutek uprzedniego wniosku z listopada 1997 r. niepracującego już dyrektora departamentu z Ministerstwa Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, który to wniosek nie przedstawiał ujemnych gospodarczo skutków dla polskiej gospodarki, skarbu państwa i budżetu. Powyż- sza decyzja spowodowała:

   - gwałtowny wzrost importu - ok. 2000 ton żelatyny,

   - zmniejszenie wpływów do budżetu na skutek nieodprowadzenia opłaty celnej w 1998 r. o kwotę ok. 20 mln zł, która to kwota przy tak dynamicznym imporcie ulegnie zwiększeniu w 1999 r. do wielkości ok. 50 mln zł.

   Biorąc pod uwagę systematyczne obniżanie produkcji przez polski przemysł żelatynowy i przemysły dostarczające środki do produkcji, nastąpi zmniejszenie wielkości odprowadzanych podatków i opłat celnych do końca 1999 r. na kwotę ok. 100 mln zł, nie licząc wartości unieruchomionego majątku w kwocie kilkuset milionów złotych:

   - należy stwierdzić, że zniesienie ceł na żelatynę praktycznie nie spowodowało obniżenia cen na artykuły konsumpcyjne z udziałem żelatyny, tym samym skarb państwa poniósł olbrzymie straty, a konsumenci nic nie zyskali,

   - pewne zyski osiągnęli jedynie zagraniczni producenci żelatyny i importerzy,

   - polski przemysł żelatynowy gwałtownie musiał ograniczyć, a następnie unieruchomić całą produkcję, gdyż nie dano mu czasu na zawarcie kontraktów eksportowych,

   - niektóre firmy importują żelatynę techniczną i sprzedają ją w Polsce jako żelatynę spożywczą, tym samym łamią prawo. Cena żelatyny technicznej jest wielokrotnie niższa niż żelatyny spożywczej,

   - zniesienie ceł reaktywowało uruchomienie szarej strefy działającej sprzecznie z polskim prawem kosztem zdrowia i kieszeni konsumentów, skarbu państwa, budżetu i polskiego przemysłu,

   - przemysł żelatynowy zagospodarowuje największą ilość odpadów w przeliczeniu na gotowy wyrób i jest obok przemysłu utylizacyjnego przemysłem zagospodarowującym największe ilości odpadów,

   - zniesienie ceł spowodowało ograniczenie zagospodarowania odpadów przez polski przemysł żelatynowy proporcjonalnie do importu żelatyny w wielkości od ok. 7 kg - skórki wieprzowe i wołowe do ok. 33 kg - kości wieprzowe i wołowe, odzierki maszynowe na jeden kilogram wyprodukowanej żelatyny (w zależności od typu odpadów), tj. w 1998 r. ok. 40 000 ton odpadów pochodzących z przemysłu garbarskiego i mięsnego, powodując ograniczenie produkcji w wielu zakładach w przemyśle garbarskim i mięsnym, zagrożenie dla środowiska i zdrowia ludzi, co jest znane Ministerstwu Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej Departament Weterynarii,

   - polski przemysł żelatynowy posiada bardzo nowoczesne technologie i technikę, nie oddziałując negatywnie na środowisko i może w swojej produkcji w ogóle nie wytwarzać odpadów poprodukcyjnych,

   - polski przemysł żelatynowy jest największym w Polsce przemysłem do pełnego, bezodpadowego zagospodarowania odpadów organicznych z przemysłu mięsnego i garbarskiego,

   - w roku 1999 ilość niezagospodarowanych odpadów przy ograniczeniu produkcji żelatyny w Polsce osiągnie poziom ok. 120 000 ton,

   - import żelatyny do Polski powoduje niezagospodarowywanie jak wyżej odpadów, co jest sprzeczne z Dyrektywą 90/667 Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej z dnia 27 listopada 1990 r., która m.in. stwierdza, że każdy kraj musi przerabiać - utylizować odpady w zakładach spełniających zarówno wymagania sanitarne, jak i technologiczne i być pod nadzorem państwowej służby weterynaryjnej.

   Można by rozwiązać ten problem, umożliwiając polskiemu przemysłowi żelatynowemu utylizację odpadów poprzez przywrócenie ochrony celnej obowiązującej do 31 grudnia 1997 r., co gwarantowało zagospodarowanie odpadów w Polsce, a co jest znane Ministerstwu Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.

   Biorąc powyższe pod uwagę i działając zgodnie z Dyrektywą Rady nr 90/667 Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej z dnia 27 listopada 1990 r., jak również zmianą Dyrektywy 90/425 EWG (DzU Wspólnoty Europejskiej nr L 363/51) i polskim prawem oraz interesem skarbu państwa i budżetu, uprzejmie proszę o podjęcie decyzji zgodnych z moim wnioskiem.

   Poseł Jan Oraniec

   Warszawa, dnia 4 marca 1999 r.