Interpelacje Poselskie

   W dniu 15 grudnia 1997 r. weszła w życie ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 r. o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt. Zgodnie z tą ustawą zwierzęta (bydło, owce, kozy i świnie) mogą być wprowadzane do obrotu po zaopatrzeniu w świadectwa miejsca pochodzenia zwierząt i oznakowaniu. Z wydawaniem świadectw nie ma problemów, bo robiono to już w okresie międzywojennym, zgodnie z obowiązkiem wprowadzonym rozporządzeniem prezydenta Rzeczypospolitej z 1927 r. Natomiast znakowanie zwierząt nie było dotychczas wprowadzone, chociaż zgodnie z wymienioną na wstępie ustawą obowiązek taki istnieje już ponad rok. Powodem niewprowadzenia tego przepisu w życie był brak rozporządzenia, do wydania którego został zobowiązany minister rolnictwa i gospodarki żywnościowej. Delegacja ustawowa określona w art. 7 ust. 7 została zrealizowana dopiero 11 lutego 1999 r. Rozporządzenie w sprawie sposobu i wymaganych kwalifikacji do znakowania oraz wzorców znaków identyfikacyjnych, wzoru świadectwa miejsca pochodzenia i wzoru świadectwa zdrowia zwierząt wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, a więc w pierwszych dniach marca br. Faktycznie jednak nie będzie obecnie stosowane, ponieważ gminy nie są do tego przygotowane. Nie było przecież możliwości w ciągu kilku dni od otrzymania dziennika ustaw z ww. rozporządzeniem zaopatrzenia się w nowe druki świadectw miejsca pochodzenia zwierząt, a szczególnie znaki identyfikacyjne w postaci kolczyków. Gminy, dokonując takich zakupów, są zobowiązane do stosowania ustawy o zamówieniach publicznych, a wykonawca potrzebuje też czasu na wykonanie zamówienia. Gminy nie ustaliły też wysokości opłat za znakowanie zwierząt i wydawanie świadectw miejsca pochodzenia zwierząt, bo nie znają kosztów, które będą musiały ponieść. Przy tym rady gmin nie zbierają się zazwyczaj częściej niż raz w miesiącu. Gminy nie zamawiają też znaków identyfikacyjnych, bo nie przekazano im, jakie mają być na nich zamieszczone numery województw i powiatów. Gminy w ogóle są oburzone faktem, że ministerstwo pracowało nad rozporządzeniem ponad rok, a gminom daje się kilka dni na wprowadzenie go w życie, co jest praktycznie niewykonalne.

   W związku z powyższym kieruję do pana ministra następujące pytania:

   1. Czy ministerstwo nie uważa za konieczne przedłużenie terminu wejścia w życie wymienionego rozporządzenia, tak aby była możliwość jego stosowania?

   2. Czy zamierza się przekazać gminom dodatkowe wyjaśnienia dotyczące jego stosowania, np. jakie mają być numery na kolczykach, jakich farb można używać do znakowania świń itp.?

   Poseł Wiktor Osik

   Warszawa, dnia 3 marca 1999 r.