Pośród różnych aspektów wdrażanych reform szczególnie duże zainteresowanie wzbudza wprowadzanie powiatów, a zwłaszcza sposób
Pośród różnych aspektów wdrażanych reform szczególnie duże zainteresowanie wzbudza wprowadzanie powiatów, a zwłaszcza sposób finansowania tego szczebla samorządu terytorialnego. Nie brak głosów - czemu dano wyraz m.in. podczas spotkania z radnymi powiatu sandomierskiego w dniu 27 grudnia 1998 r. - wskazujących, że powiatowi trudno będzie wywiązać się z nałożonych nań obowiązków w ramach środków finansowych pozostających do jego dyspozycji. Podkreślano, że szczególnie zagrożonymi odcinkami może być szkolnictwo ponadpodstawowe i infrastruktura służby zdrowia, zwłaszcza w odniesieniu do niezbędnych remontów (w tym kapitalnych) i konieczności modernizacji.
W związku z tym zapytuję pana premiera:
1) Jak rząd ocenia trafność rozwiązań ustawowych dotyczących finansowania zadań samorządu powiatowego?
2) Czy do rządu docierają sygnały ze strony samorządów powiatowych wskazujące, że przewidywane środki są niewystarczające?
3) Czy przy określaniu środków samorządu powiatowego uwzględniono fakt, że wdrażanie reformy szkolnej wiązać się będzie z dodatkowymi wydatkami na modernizację substancji oświatowej?
4) Czy wzięto pod uwagę stan dekapitalizacji bazy służby zdrowia i wydatki, jakie będą tu niezbędne?
5) Czy na tle otrzymywanych sygnałów rząd bierze pod uwagę możliwość inicjowania nowelizacji rozwiązań ustawowych w tym zakresie i czego ta nowelizacja miałaby dotyczyć?
6) Czy przyjęte rozwiązania w zakresie finansowania powiatu były skonsultowane z kompetentnymi reprezentacjami samorządowymi i jakie były wyniki tej konsultacji?
7) Czy rząd uważa, że przyjęte rozwiązania organizacyjno-finansowe samorządności powiatowej zgodne są z konstytucyjnymi zasadami określającymi reguły samorządu terytorialnego RP i z Europejską Kartą Samorządu Terytorialnego?
8) Czy przyjęte rozwiązania były konsultowane z Kongresem Władz Lokalnych Rady Europy?
Poseł Jerzy Jaskiernia
Warszawa, dnia 11 stycznia 1999 r.