Samowola budowlana nie jest pozytywnym zjawiskiem towarzyszącym naszej polskiej rzeczywistości dotyczącej budownictwa mieszkaniowego i
Samowola budowlana nie jest pozytywnym zjawiskiem towarzyszącym naszej polskiej rzeczywistości dotyczącej budownictwa mieszkaniowego i przemysłowego. W ostatnich kilku latach obserwowaliśmy w Polsce ogromne nadużycia związane z nieprzestrzeganiem Prawa budowlanego w zakresie powstawania obiektów urbanistycznych na terenach do tego nieprzeznaczonych, na budowle te nie były wydane zgody administracyjne, w czasie ich powstawania nie nadzorował tego procesu odpowiedni nadzór techniczny. W 1995 r. powstało nowe Prawo budowlane, które miało za zadanie unormować tę niewłaściwą instytucję i zaostrzyć sankcje za nieprzestrzeganie Prawa budowlanego.
Szczególnie art. 48 w intencji autorów projektu ustawy miał radykalnie zmniejszyć lub całkowicie wyeliminować zjawisko samowoli budowlanej. Jednak z wielu źródeł i informacji można wnioskować, że cel ten niezupełnie został osiągnięty. Pojawiają się coraz liczniejsze sygnały, że nierówno są traktowane osoby winne dokonania samowoli budowlanej i to dokonanej zarówno przed dniem 1 stycznia 1995 r., jak i zaistniałych pod rządami nowego Prawa budowlanego.
Niepokojące są również przypadku niewstrzymania przez organy nadzoru budowlanego w niektórych przypadkach samowoli budowlanych pomimo żądań strony narażonej na jej skutki, a także zawieszenia już wszczętych postępowań bez uzasadnionej - w świetle przepisów - przyczyny.
Wydaje się, że problem ten jest na tyle poważny, iż należałoby go dogłębnie zbadać. Jeżeli organy państwa nadal będą tolerować nieprzestrzeganie prawa w tej dziedzinie, to nasz polski krajobraz będzie ˝usłany˝ brzydkimi budowlami, często niebezpiecznymi dla ludzi i otoczenia. Proszę odpowiedzieć na pytania:
1. Jak szerokie zjawisko istnieje w Polsce dotyczące nieprzestrzegania Prawa budowlanego związanego z tzw. samowolą budowlaną? Ile w 1998 r. wydano nakazów rozbiórek obiektów postawionych wbrew Prawu budowlanemu?
2. Czy ministerstwo, nadzorując działalność organów i instytucji państwa w tej dziedzinie, ma wypracowany ˝instrument˝ kontroli tych negatywnych zjawisk i jakie działania w tej mierze zostały podjęte, które unormują skuteczną walkę z samowolą budowlaną?
Poseł Marek Dyduch
Warszawa, dnia 17 grudnia 1998 r.